[摘要] 十八届五中全会刚刚落下帷幕，“十三五”规划建议也已向公众揭开神秘面纱。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念是破题之措、决胜之道。西咸新区作为国家创新城市发展方式试验区，一直躬身践行“五个发展”的理念，在882平方公里的土地上背靠时代“风口”，以现代田园城市为载体，探索城市发展路径。
十八届五中全会刚刚落下帷幕，“十三五”规划建议也已向公众揭开神秘面纱。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念是破题之措、决胜之道。西咸新区作为国家创新城市发展方式试验区，一直躬身践行“五个发展”的理念，在882平方公里的土地上背靠时代“风口”，以现代田园城市为载体，探索城市发展路径。
新型城市长啥样？
“西咸新区不是一般意义上的经济技术开发区，而是要探索一种城市发展的新模式”，西咸新区党工委书记、管委会常务副主任王军在介绍新区时多次强调，其中创新、协调、绿色、开放和共享的精神内核为拥抱“未来城市”提供了理念保障。
作为以创新城市发展方式为主题的新区，西咸新区身居“关中-天水经济区”中心城市地带，按照“建设新城市、发展新产业、形成新业态，保护历史文化、保护生态环境、保护农民利益”的要求，致力于建设“核心板块支撑、快捷交通连接、优美小镇点缀、都市农业衬托”的现代田园城市，这正是省委书记赵正永对形成“核心板块”加“田园城区”再加“优美小镇”的完整市镇体系予以高度概括。
4年来，新区紧扣这一理念，深耕882平方公里沃土，硕果渐现。
空中丝路，空港新城保税物流中心年底封关运行，丝路空中动脉重要节点全球关注；以人为本，泾河新城双赵村已变身浓具关中风情的茯茶镇，点缀绿色田野上，吸引着八方来客；尊重自然，每一滴雨水都被尊重，“海绵城市”就是它们好的家，作为首批国家试点，沣西新城的呼吸有着水的灵动；传承历史，当汉朝帝王陵遇见秦汉新城，历史的瑰宝在数字的庇护下闪耀着夺目的光辉；绿色低碳，21.8公里的沣河治理在沣东新城起步，沿河数十公里的慢行车道给绿色出行添下优美脚注。
以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路在西咸正处火热进行时。
理念创新加速西咸“风口”起飞
何为创新城市发展理念？对于西咸新区，时任陕西省委书记，现任中组部部长的赵乐际同志提出“三保三新”，即“保护历史文化、保护耕地、保护农民利益，发展新产业、形成新业态、建设新城市”，这不仅是对西咸新区建设的具体要求，也为重视社会、文化建设、创新城市发展方式提出了基本原则。
长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。2014年1月，国务院批复西咸新区晋级“新区国家队”，正式入列国家层面发展战略体系。而今年年初，习近平总书记来陕视察时指出，发挥西咸新区作为国家创新城市发展方式试验区的综合功能，这一指示为西咸下一步发展明确方向，注入了动力。
然而，前进还需躬行，虽然身处时代发展的“风口”，但是不同于早期批复的浦东新区和滨海新区，现今这个新区队员已经15个，承担着各自使命，散落在东西南北，政策红利减少，发展空间趋同，而且恰逢经济结构的深度调整转型期，如何突围？
既然“风口”来临，西咸新区早已做好起飞的准备——从开发土地向开发人转变，这是西咸答案。为人才流入打造软硬兼备的文化氛围，形成“大众创业、万众创新”的文化氛围，成为创业创新新高地。改变传统的投入驱动模式，用好陕西省每年30万大学生这一宝贵资源。经过4年发展，进入“转型发展、常态发展、精细发展”的新阶段，西咸新区在发展理念上应当继续坚持创新、协调、绿色、开放和共享的理念，为城市发展插上翅膀。
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